新型城镇化建设的“龙湖现象”——河南省新郑市龙湖镇创新发展解析
发表时间:2019-04-19 作者:漳浦新闻网

  ■杨毅 宫照宇

  驱车在郑州南绕城高速行走,临近轩辕故里站和十八里河站时常能看到绵延四五公里的车流和路南高楼林立的建筑,令人怀疑是到了郑州市主城区。其实,这里是郑州市区与新郑市交界的新郑市龙湖镇,一个原本以教育培训、休闲观光为主的郑州后花园,五年间迅速成长为中原新型城镇化建设的龙头和郑州蓬勃发展的热土。

  龙湖镇位于新郑市与郑州的中间,辖28个行政村,117个自然村,现居住人口30万人,其中自有(户籍)人口7.4万余人,镇域总面积96平方公里,建成区面积36平方公里。龙湖地形、地貌特点可概括为四句话:“两片森林在两边,两条河流中间穿,八道大沟弯又弯,两座山丘聚仙贤”。

  据悉“十二五”以来,龙湖镇在新郑市委、市政府和郑州新郑教育园区管委会的领导下,紧抓中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区建设“三区”叠加的重大机遇,深入实施“双融入、双承接”发展战略,全力推进落实新型城镇化引领、现代产业体系构建、以网格为载体依靠群众工作,全镇经济社会各项事业得到全面发展。先后获得“中国最具投资潜力、最具发展优势乡镇”、“中国投资环境百佳城镇”、“河南省经济社会发展百强乡镇”、“河南省十佳名镇”、“河南省生态镇”、“郑州市村镇建设先进单位”、“郑州市新型城镇化建设‘十强’乡镇”等50多项郑州市级以上荣誉。

  最新统计显示,龙湖镇2015年完成公共财政收入21.1556亿元(均为税收收入),公共财政收入在全省157个县(市)区中排第14位,税收收入排第9位,是河南省唯一入选中国建制镇综合实力百强的乡镇,位居第91位。

  展翅腾飞“十二五”

  一个名不见经传的小镇,短短五年时间,一跃成为河南省经济实力最强的乡镇。实事到底如何?他们是如何做到的?

  带着这些疑问,新年过后,笔者三进龙湖镇一探究竟。

  虽然春节刚过,龙湖镇已是一片热闹景象。马路上人来人往,车流如织。占地1200亩的华南城已开门迎客,人潮涌动。中原工学院、河南工程学院门口已有不少的小商铺开门营业。锦艺城、国瑞城、维也纳湖畔等大型楼盘销售处均有人进进出出。贯穿龙湖的地铁二号线已有工人开始施工。

  双湖大道西段南侧,建于上世纪末的五层小楼就是龙湖镇党委、政府办公地点,略显陈旧的办公楼与周边林立的新建高楼形成鲜明反差。在会议室办公的龙湖镇党委副书记、镇长马绍敏对笔者的疑惑做了解答。

  “天时、地利、人和均已俱备,所谓时势造英雄。”马绍敏娓娓道来。

  地利是基础。概括起来,龙湖主要有四个特点:其一,是一个“桥头堡”,与省会郑州接壤,与航空港经济综合实验区毗邻,郑新快速通道、107国道、地铁二号线等穿境而过,实现与郑州市区、航空港区无障碍衔接。其二,是郑州市确定的组团城市,作为新郑市新型城镇化体系中的重要支点,龙湖与南部的新郑城区和薛店镇、辛店镇一起,构成“两城两市镇”的发展格局。其三,是一座“后花园”,8个天然湖泊星罗棋布,森林覆盖率达52%以上。其四,是一个大学城,拥有9所大学、8所省级以上培训中心和中小学优质教育资源。

  天时是机遇。近年来,在上级党委政府的领导下,抢抓中原经济区、郑州都市区和航空港经济综合实验区建设“三区”叠加的历史机遇,加快推进龙湖镇经济社会发展,实现了“五个大转变”:一是发展格局发生大转变,从乡镇跃升为城市组团,建成区由14平方公里扩展至36平方公里,城镇化率达80%;二是城乡面貌发生大转变,以前是“校内欧洲、校外非洲”,现在是“校内欧洲、校外苏杭”;三是群众生产生活方式发生大转变,“在社区居住、在园区上班”已成为龙湖群众的生活常态;四是产业业态发生大转变,从宜居教育城到商贸会展城,电子商务、商品交易、物流配送“三个超千亿”龙湖商圈已初具规模;五是综合实力发生大转变,财政收入由2010年的1.4亿元跃升至2015年的21.1556亿元(均为税收收入),五年增长15倍,地区生产总值由2010年的54.67亿元增至2015年的85.49亿元,固定资产投资由2010年的40.56亿元增至2015年的118亿元,分别是五年前的1.6倍和3倍。